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旅游扶貧是通過開發(fā)貧困地區(qū)的旅游資源，興辦旅游經(jīng)濟實體，使旅游業(yè)形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財政雙脫貧致富。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的重要途徑之一，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品，把農(nóng)村變成旅游區(qū)，來帶動農(nóng)民致富是鄉(xiāng)村旅游的核心目的，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手。

一、旅游扶貧相關政策

2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。

2018年兩會政府工作報告中提出深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎設施和公共服務短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

2017年10月24日國家旅游局、國務院扶貧辦、國家林業(yè)局聯(lián) 合印發(fā)《國家旅游局、國務院扶貧辦、國家林業(yè)局關于開展旅游精準  扶貧示范項目申報工作的通知》  

2018年2月27日國家旅游局發(fā)布《國家旅游局關于進一步做好當前旅游扶貧工作的通知》

二、旅游乘數(shù)效應助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游扶貧是長期有效精準扶貧的方法，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。經(jīng)濟發(fā)展水平低的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，迫切需要尋求某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續(xù)地向農(nóng)村傳輸，發(fā)揮旅游乘數(shù)效應，達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，成為貧困地區(qū)發(fā)展的推力。

三、鄉(xiāng)村旅游的六大農(nóng)民收入途徑

1.土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)收入。將閑置的土地由旅游項目開發(fā)業(yè)主充分利用起來取得租金收入。 

2.資產(chǎn)股權收入。以土地、房屋等資產(chǎn)入股旅游項目獲得的股權收入。 

3.務工收入。旅游開發(fā)后帶來的就業(yè)機會增多，可提供大量就業(yè)崗位。 

4.農(nóng)副產(chǎn)品收入。當?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，如雞蛋、竹筍等綠色有機農(nóng)產(chǎn)品可發(fā)展成為旅游商品。 

5.特色工藝品收入。部分有特殊技能的農(nóng)戶可通過發(fā)展當?shù)靥厣止に嚻啡缰窬帯⒏竦忍厣糜紊唐肥杖朐鍪铡?/span> 

6.開辦農(nóng)家樂收入。部分貧困戶可因地制宜開辦農(nóng)家樂，為游客提供餐飲、住宿、導游等服務實現(xiàn)增收。

四、五種形態(tài)的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式

1.景區(qū)依托型：

——“旅游景區(qū)+貧困村”扶貧模式

成熟景區(qū)巨大的地核吸引力為區(qū)域旅游在資源和市場方面帶來新的發(fā)展契機，周邊鄉(xiāng)村借助這一優(yōu)勢，往往成為鄉(xiāng)村旅游優(yōu)先發(fā)展區(qū)。這一類型鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，依托景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略制定鄉(xiāng)村自身的旅游發(fā)展規(guī)劃，并將其發(fā)展納入依托景區(qū)的旅游規(guī)劃體系，從景區(qū)的發(fā)展前景中，準確尋找旅游發(fā)展契機。

在產(chǎn)品開發(fā)上與景區(qū)在內(nèi)容和功能上互補發(fā)展，加強與景區(qū)的線路連接，依據(jù)客源市場及本身特點深度開發(fā)鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)品，充分調(diào)動吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素，吸引游客前去旅游消費，引導村民群眾參與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進當?shù)厝罕娫鍪铡崿F(xiàn)脫貧致富。

2.產(chǎn)業(yè)依托型：

——“旅游商品基地+農(nóng)戶”扶貧模式

產(chǎn)業(yè)依托型以村莊內(nèi)部的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為依托，通過拓展農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假和體驗等功能，開發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)品組合，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。以特色農(nóng)業(yè)的大地景觀、加工工藝和產(chǎn)品體驗作為旅游吸引物，開發(fā)深度觀光、休閑、體驗等旅游產(chǎn)品，帶動餐飲、住宿、購物、娛樂等產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)生強大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同效益。

3.歷史文化依托型：

——古村古鎮(zhèn)旅游開發(fā)扶貧模式

古村古鎮(zhèn)旅游是鄉(xiāng)村旅游體系中一個比較獨特的類型，以其深厚的文化底蘊、淳樸的民風和古香古色的建筑遺跡等特點受到游客的喜愛。但是，旅游發(fā)展中保護與開發(fā)之間的矛盾，傳承與商業(yè)化的博弈等，也給景區(qū)發(fā)展帶來了諸多限制。古村古鎮(zhèn)旅游在實現(xiàn)其經(jīng)濟價值的同時，更肩負著歷史文化傳承的公益使命。

旅游開發(fā)中必須將古文明傳承和歷史文化弘揚作為重要內(nèi)容。當前，古村古鎮(zhèn)旅游中文化傳承的主要從以下7種方面進行文化活化：遺跡保護、氛圍延續(xù)、民俗體驗、節(jié)事活動、工藝傳承、藝術繼承、紀念品開發(fā)。

4.民俗依托型：

——“旅游+文化商品+農(nóng)戶”扶貧模式

民俗依托型鄉(xiāng)村旅游具有文化的原生性、參與性、質(zhì)樸性及濃郁的民俗風情的特點，獨具一格的民族民俗、建筑風格、飲食習慣、服飾特色、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)事活動等，都為民俗旅游提供了很大的發(fā)展空間。我國民俗旅游開發(fā)資源基礎豐富，特點鮮明，區(qū)域性和民族個性較強，發(fā)展優(yōu)勢明顯。同時由于投資少、見效快，逐漸成為少數(shù)民族聚集區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點和旅游亮點，得到當?shù)卣拇罅χС帧?/span>

這類村莊應充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，積極建辦當?shù)靥厣幕糜萎a(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地和銷售企業(yè)，帶動村民參與旅游商品制作和銷售，讓貧困戶增收脫貧。

5.投資創(chuàng)業(yè)型：

——“旅游雙創(chuàng)+就業(yè)”扶貧模式

充分發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)容量大、進入門檻低的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村積極開展旅游“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，通過大力發(fā)展旅游飯店等勞動密集型企業(yè)，引導大學生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與旅游開發(fā)，引導貧困群眾從事鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、戶外運動、工程建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了當?shù)厝丝诰蜆I(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)民增收。